彼此间的勾心斗角？ 是工作环境的恶劣？ 是领导干部的素质和思想有问题？ 这些理由都似是而非，但在刘志成看来，都不是。 他认为，归根结底，还是经济发展乏力。 这个理由或许并不充分，但在刘志成看来，是解决问题的基本方法。 经济发展乏力，没有办法改变，一直持续这种状态，要么，官僚体制会变得无比僵化和死板，要么，就会频繁的流动。 经济基础决定上层建筑，这虽然未必是绝对真理，但在某个小范围的例子中，具有一定的道理。 尽管心中这样想，刘志成并不敢真的这样说。 “我对这个问题并没有什么思考，于部长，在我看来，这或许跟大家的能力和综合素质有关。” “哦？说说看？”于鲁杰在本子上写了几个字，显得很感性兴趣。...